宁夏交通厅原厅长周舒受贿案二审维持原判

新华社银川3月20日电(记者张亮)记者从宁夏回族自治区高级人民法院获悉,宁夏交通运输厅原厅长周舒受贿案日前二审宣判,法院驳回周舒上诉,维持有期徒刑13年、罚金400万元人民币的原判。

  一审法院审理查明,2003年至2013年,周舒利用其担任宁夏交通运输厅厅长的职务便利,为他人在承揽工程及拨付工程款中提供帮助、谋取利益,先后65次收受他人财物共计折合人民币1720余万元。一审法院判决周舒犯受贿罪,判处其有期徒刑13年,并处罚金人民币400万元,对扣押、冻结在案的犯罪所得依法没收,上缴国库。

  一审宣判后,原审被告人周舒不服,向宁夏回族自治区高级人民法院提出上诉。二审法院认真审查了上诉人周舒上诉理由,并讯问了上诉人,对一审认定的事实和适用法律进行了全面审查。经审理,二审查明的事实与一审判决认定的事实一致,且一审法院定罪准确、量刑适当、程序合法,遂依法裁定驳回上诉,维持原判。

依法从重从快查处打击囤积居奇哄抬价格行为

疫情发生以后,口罩、防护服等医疗物资以及相关原材料需求急剧扩大,成为紧俏资源。少数不法分子利欲熏心,囤积居奇、哄抬价格,严重损害其他经营者和消费者的合法权益,严重扰乱市场秩序,危害人民群众生命安全和身体健康,影响疫情防控和社会稳定大局。据反映,全国已发生多起不法分子借机囤积居奇、抬高价格,扰乱市场秩序的行为。

  那么,对于此类违法行为法律都有哪些规定?该如何查处?全国人大常委会法工委发言人臧铁伟12日作出回应。

  “对于这类违法行为,我国法律法规明确规定要依法打击。”臧铁伟介绍说,我国价格法第七条规定,经营者定价,应当遵循公平、合法和诚实信用的原则;第十四条规定,经营者不得有捏造、散布涨价信息,哄抬价格,推动商品价格过高上涨的不正当价格行为,并根据情形相应规定了警告、责令改正、没收违法所得、罚款、停业整顿、吊销营业执照等行政处罚措施。《价格违法行为行政处罚规定》对上述不正当价格行为的具体情形、法律责任等作了进一步细化规定。根据我国刑法和有关司法解释,在疫情防控期间,违反国家有关市场经营、价格管理等规定,囤积居奇,哄抬疫情防控急需的口罩、护目镜、防护服、消毒液等防护用品、药品或者其他涉及民生的物品价格,牟取暴利,违法所得数额较大或者有其他严重情节,严重扰乱市场秩序的,依照刑法第二百二十五条第四项的规定,以非法经营罪定罪,并予以从重处罚。根据突发事件应对法第四十九条的有关规定,疫情发生后,人民政府可以采取应急处置措施,依法从严惩处囤积居奇、哄抬物价、制假售假等扰乱市场秩序的行为,稳定市场价格,维护市场秩序。

  臧铁伟指出,在疫情防控的特殊时期,各地方、各部门要坚决依法从重从快查处打击这类违法行为。一是要及时精准打击。严格依照相关法律法规和有关部门的规定,准确认定囤积居奇、哄抬物价等扰乱市场秩序行为,并予以及时打击,发现一起,查处一起。二是要依法从重从快处理。对涉及疫情防控的扰乱市场秩序行为,要充分考虑其特殊危害性,依法从重惩处。对与疫情防控相关的违法案件,要增强政治责任感,加快工作节奏,创新执法方式,切实提高办案效率。三是要加强宣传引导。对于相关的法律、政策以及依法查处的典型案件,要加强宣传教育,引导社会各方面特别是生产、经营单位和个人深刻认识在疫情防控期间囤积居奇、哄抬价格这类行为的违法性、危害性和相应法律责任。当前正处于疫情防控关键期,要坚决依法查处这类扰乱市场秩序的违法行为,保障防疫物资充分供给、有序流通,为统筹疫情防控和经济社会发展工作创造并维护良好市场环境。

来源:法制日报

采取针对性举措加强疫情输入输出防范

3月12日,中共中央政治局常委、国务院总理、中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组组长李克强主持召开领导小组会议。

  中共中央政治局常委、中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组副组长王沪宁出席。

  精准防范疫情跨境输入输出

  会议指出,要认真贯彻习近平总书记在湖北省考察疫情防控工作时的重要讲话精神,按照中央应对疫情工作领导小组部署,继续着力抓好武汉和湖北疫情防控特别是重症患者救治,精准防范疫情跨境输入输出,加大困难群众救助力度,采取有效措施推动加快复工复产。

  会议强调,武汉和湖北要在防控形势取得阶段性重要成果的基础上,把医疗救治放在第一位,加强重症患者救治,继续加强社区疫情防控,尽快让尚未轮休的医务人员全部得到轮休,精心做好群众基本生活保障、其他疾病正常就医、组织外地滞留在鄂人员安全有序返乡等工作。同时,有关部门和地方要加强协调联动,密切跟踪分析境外疫情快速扩散的形势,结合世卫组织对疫情的最新评估,参考国际做法,进一步采取有针对性举措,加强疫情输入输出防范。进一步推动国际联防联控,做好数据共享、远端防控、口岸检疫、应急处置等各项工作。为相关国家和国际组织防控疫情提供力所能及的帮助。国内有生产能力的企业要努力增加防疫物资生产,在保证国内需求前提下,按市场化原则对接国外商业采购需要,作为国际合作的重要内容,有关方面要给予必要支持,做好衔接。

  化解因疫情带来的民生问题和各类矛盾

  会议要求,要落实好疫情防控期间困难群众兜底保障各项措施,对在家隔离的特困人员、残疾人等特殊群体,加强走访探视,及时帮助解决生活中的实际困难。对因疫情影响造成监护缺失的儿童,要通过全面摸排等及时发现报告,委托或指定专人监护照料。对有其他疾病的,要及时送医就诊。各级民政部门要加大工作力度,确保困难群众基本生活,妥善安置和照顾好孤儿和孤寡老人。要设立心理援助专项,重点支持湖北省尤其是武汉市,对患者及家属、病亡者家属等提供心理疏导、安抚等服务。同时,妥善做好工作,化解因疫情带来的突出民生问题和各类矛盾。

  会议要求,国务院联防联控机制要根据国内疫情防控形势持续向好态势,抓紧调整完善企事业单位复工复产疫情防控措施指南,在有效防止疫情反弹的前提下,指导各地尤其是低风险地区加快全面恢复正常生产生活秩序。

  领导小组成员丁薛祥、黄坤明、蔡奇、王毅、肖捷、赵克志参加会议。

来源:新京报

国务院联防联控机制举行新闻发布会 坚决查处哄抬熔喷布价格“市场黑手”

国务院联防联控机制3月12日举行新闻发布会,就近期热点回应了社会关切。

  疫情发生后,制售假冒伪劣口罩等防护用品的行为屡屡出现。2月7日,市场监管总局等八部门联合印发紧急通知,部署开展打击整治非法制售口罩等防护产品的专项行动。

  市场监管总局执法稽查局局长杨红灿介绍说,一个多月以来,全国市场监管部门在打击非法制售口罩等防护用品专项行动中出动执法人员700万人次,检查经营者897.5万户次,查获问题口罩8066万只,累计查办非法制售口罩等防护用品案件2.7万件,罚没款2.3亿元,移送公安机关案件598件。

  杨红灿强调,市场监管部门将继续推进专项行动,对制售假冒伪劣口罩等防护用品的违法行为“严惩不赦”。同时将与公安机关密切配合,加强行刑衔接,向公安机关通报、移送涉嫌犯罪的案件线索,追究其刑事责任。

  优先办理熔喷布价格投诉举报

  近期以来,有媒体报道称,口罩的核心原材料熔喷布价格出现异常波动,从疫情前的每吨2万元左右,上涨至每吨几十万元。

  对此,市场监管总局价监竞争局一级巡视员陈志江回应说,熔喷布价格过快上涨问题的确存在。随着口罩产能不断增加,熔喷布产量没有及时跟上,造成一定供需矛盾。与此同时,一些不法经营者借机哄抬价格、扰乱市场价格秩序。

  “针对熔喷布市场价格异常波动,市场监管部门迅速行动,坚决查处哄抬熔喷布价格的’市场黑手’,坚决斩断扰乱市场价格秩序的利益链条。”陈志江透露,一方面,采取突出重点、解剖麻雀的方式加强市场调查。3月5日,市场监管总局印发《关于开展熔喷布价格专项调查的紧急通知》,部署江苏、浙江、河南、山东、广东等8省份对熔喷布生产企业开展专项调查,集中力量优先办理熔喷布价格投诉举报,对涉嫌违法的坚决依法查处。

  另一方面,抽调骨干力量组成两个专案组,会同公安部门联合查办有关案件。深挖线索,依法查处哄抬价格违法行为的事实。目前,市场监管总局已摸排到2条线索,查办5起哄抬熔喷布价格典型案例。

  此外,市场监管总局还主动与有关部门和相关行业协会进行沟通、协商,全面了解熔喷布企业的分布和生产情况,针对熔喷布企业地域分布集中特点,对重点省份开展市场调查,全面了解上游原材料企业的基本信息,组织相关省份市场监管部门核查线索。

  陈志江强调,对查实存在价格违法行为的企业和个人,市场监管部门将从重从快从严予以查处和打击,构成犯罪的,移交公安机关追究刑事责任,坚决维护疫情防控期间的价格秩序。

  疫情防控药品质量状况总体良好

  据了解,在疫情防控期间,很多药物进入临床治疗患者,这些药物质量是否进行专门监管?是否出现不良反应?

  国家药监局药品监管司司长袁林回应称,国家药监局对疫情防控用药进行了专项抽检。截至3月11日,全国各级药品监管部门共组织抽检疫情防控用药4433个批次,已完成其中2532个批次检验,总体合格率达到99.88%。

  国家药监局对全国在用的药品(包括国产和进口药品)进行实时不良反应监测。袁林说,国家药监局针对新冠肺炎诊疗方案中推荐的产品进行了专项部署和重点监测。“截至目前,监测系统尚未收到新冠肺炎治疗药品不良反应的群体事件报告,也没有发生明显的药品不良反应的风险信号。”

  与此同时,组织药监系统对药品生产企业和相关经营企业进行大范围监督检查。派出督导组对重点省份的生产经营企业开展督导检查。

  袁林指出,从相关数据及监督检查和督导情况来看,目前全国疫情防控药品的质量安全总体状况良好,药品质量有保障。

  全国30万个到期证件自动顺延

  在疫情防控的特殊时期,为满足疫情防控需求,防疫物资生产企业最大限度地发挥产能,一些企业紧急复工复产,原有的生产节奏被打乱,也有部分口罩企业短时间内迅速完成扩产转产,给安全生产带来挑战。

  “特别是酒精、双氧水等消杀类产品本身就是危险化学品,这些企业对生产装置设施的运行、安全管理等工作都是十分严峻的考验。”应急管理部安全基础司司长裴文田说,为此,应急管理部多措并举,全力做好疫情防控物资生产企业的安全服务和监管工作。

  据裴文田介绍,应急管理部出台服务推进复工复产八项措施,从到期证件自动顺延、行政审批网上办理、简化复工复产手续等方面支持企业复工复产。

  据统计,截止到3月9日,全国对已到期的约30万个高危企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的证书自动顺延。

  “强化事中事后监管。”裴文田说,全国组织1655个安全服务组,深入1096家口罩、酒精、消毒液等疫情防控物资生产和储运企业,针对易燃易爆的特点,点对点开展安全风险隐患排查7100人次,“一厂一策”开展安全指导服务。

  裴文田指出,同时,充分利用危险化学品安全风险监测预警系统和隐患排查治理系统等信息化手段,监督指导企业落实安全生产的主体责任。

  此外,全力做好返岗人员线上培训、原材料厂家对接、安全风险防控等支持工作,确保疫情防控物资生产企业有序安全生产。

来源:法制网

周强主持最高法党组会议强调服务保障疫情防控和经济社会发展

最高人民法院党组3月12日召开会议,深入学习贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要讲话、重要指示精神,研究分析2019年和今年以来审判执行工作运行态势,部署做好审判执行工作。最高人民法院党组书记、院长周强主持会议并讲话。

  会议指出,新冠肺炎疫情发生以来,习近平总书记对统筹推进疫情防控和经济社会发展发表一系列重要讲话,作出一系列重要指示,为进一步统筹抓好各项工作提供了根本遵循。各级人民法院要深入学习领会、坚决贯彻落实,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,继续抓紧抓实抓细疫情防控和审判执行工作各项措施,充分发挥审判职能作用,为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战,实现全年经济社会发展目标任务提供有力司法服务和保障。

  会议指出,要依法妥善审理各类涉疫案件,严惩妨害疫情防控犯罪,切实保护人民群众生命健康安全,坚决维护国家政治安全和社会大局稳定,积极服务保障复工复产和恢复生产生活秩序。要坚定不移用改革思维和科技手段破解工作难题,深化司法体制改革和智慧法院建设,不断提高审判质量、效率和司法公信力。要深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,协调推动各项综合配套措施落实落地,充分激发法官积极性和责任感。要深入推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,促进矛盾纠纷源头预防化解,最大限度把矛盾风险防范化解在基层。

  会议强调,要加强审判管理监督,切实提高审判执行工作质效。要准确把握审判管理工作规律,健全完善审判管理制度和审判权力运行监督制约机制,提高审判管理监督科学化规范化水平。要坚持有序放权和有效监督相统一,进一步处理好宏观审判管理与具体个案监督的关系。要加快推进审判体系和审判能力现代化,切实增强应对疫情防控和经济社会发展中新情况新问题的能力,提高人民法院和广大干警应对风险挑战、化解矛盾纠纷的能力水平。要加强审判工作指导,坚持严格公正司法,认真落实公开审判、举证质证、法庭辩论等法定程序要求,依法保障当事人、律师及其他诉讼参与人诉讼权利,确保司法公正。

来源:法制网

北京社保开“绿灯” 打通复工企业增员堵点

新冠肺炎疫情防控斗争进入关键阶段,在分区分级复工复产进程中,北京市社保中心为企业复工增员开“绿灯”,充分发挥“网上办”“及时办”“容缺办”,精准施策、动态调整,打通复工复产企业增员堵点。

  近日,来自北京民生智库科技信息咨询有限公司的人事负责人在为新入职的王女士进行企业增员登记时遇到一些技术问题,两人随即拨打12345市民服务热线,半个多小时内就接到了北京市东城区社保中心的回电,随后顺利完成增员登记。

  “疫情期间启动的‘不见面’业务办理,企业新入职员工参保‘网上办’,企业只需使用手机或者通过邮箱提交表格和报盘数据,就可快速完成相关业务的办理。”北京市东城区社保中心基金征缴科卢天璞说。

  北京市东城区社保中心主任孙明明介绍,自2月4日开通不见面经办方式至今,除了在社保网上服务平台办理业务之外,还将现场办理改为邮箱、快递、微信等线上不见面的方式办理,共收到经办业务邮件超过3000封,现都已处理完毕。

  北京市社保中心介绍,针对疫情期间企业复工增员的需要,社保中心改进服务方式,开增员网上办的“绿灯”。现在,企业为新职工办理参保,三种途径就可“全程网上办”,一是新注册企业利用北京市企业登记e窗通办理,二是企业登录北京市社会保险网上服务平台申报,三是联系经办机构录入并邮寄相关材料。

  复工复产,人是关键。连日来,北京的多家企业在复工复产过程中面临人员紧缺的情况。除了外地员工返岗就业,快递物流、大型超市等许多行业也希望通过临时增员化解用工短期矛盾,“及时办”便是北京社保中心实地调研、精准施策后开的又一个“绿灯”。

  “第一天交材料,第三天就办好了!170人上完工伤保险,顺利上岗,解了燃眉之急。”北京西城区一家人才中介负责人说,他们服务的大型超市为保证疫情期间周边居民的生活购物及送货需求,需要临时招聘几百名员工承担配送工作。

  北京西城社保中心及时分配任务,在一天时间内办理完170人的兼职工伤保险手续,并持续为企业办理后续人员参保手续,用时三个工作日就完成共计407人的增员社保手续。

  不少参保企业的负责人告诉记者,疫情期间的“不见面”业务办理效率不降反升,不见面却更暖心。中科软科技股份有限公司刚刚复工,便收到了海淀社保中心发来的社保“不见面”服务的微信推送,公司把材料通过邮箱发往社保中心,并顺利完成员工社保手续。

  突如其来的疫情,对中小微企业的生存提出了重大考验,一时的资金紧张,就可能导致企业难以为继。为此,北京针对社保缴费出台一揽子优惠政策,受影响较大的企业可以申请缓缴社保费6个月,最晚缴纳期限至12月20日。直接减免中小微企业半年的基本养老、失业和工伤保险单位缴费。

  “社保缴费暂时延期或减免,并不会影响参保人员的利益,反而有助于企业复苏。”中央财经大学经济学院教授兰日旭认为,北京精准制定逆周期调控政策,利用延期和减免社保费用措施,及时降低企业费用,有利于企业的复工复产。

  目前,部分社保业务还需要参保单位、参保个人提交相关材料,无法完全实现线上办理。对此,北京市社保中心提出“容缺受理制”,允许“先办后补”,社保经办机构可先受理业务,待疫情结束后再收取相关材料。

  北京市社保中心主任郭青松介绍,在企业陆续复工复产与新冠肺炎防控斗争过渡期,北京社保将全力推进各项服务政策,确保企业招录员工,顺利为员工办理社会保险,为企业复工复产保驾护航。

来源:新华社

各地抢抓时机积极推动国土绿化

 迟日江山丽,春风花草香。今年的3月12日,我们迎来了第42个植树节,这也是新森林法修订后的第一个植树节。

  记者调研了解到,虽然新冠肺炎疫情对当前春季造林带来了一些困难,但各地抢抓有利时节,持续推进大规模国土绿化行动,植树造林正积极开展。

  让山川大地披上绿装

  “今年开工比较晚,我们得抓紧干活把时间抢回来。”说话间,平整土地、挖洞、种树、覆土……江西省靖安县北山林业专业合作社负责人胡金平冒着春雨带领60多位植树工人又投入到一天的植树造林工作中。

  为了提高植树造林的效率,也帮助群众增收,在做好疫情防控的情况下,靖安县组织一时不能外出的务工人员参与植树造林。靖安县林业局副局长胡庆国说,今年植树造林2000亩的目标,目前已完成1800多亩。

  在山西省闻喜县东镇上镇村的公路两旁,村民们正忙着栽植各种苗木。3人一组,或挥锹铲土,或扶苗培土,或夯实土层,相互配合,干劲十足。“我们村正在开展美丽乡村建设,植树绿化是重要一环。我们在抓好防疫的同时,在村委会的组织下开展植树造林。”村民赵成程说。

  北京市园林绿化局有关负责人说,2020年北京将新增造林绿化20万亩、城市绿地700公顷,使全市森林覆盖率进一步提升到44.4%,城市绿化率达到48.5%。截至目前今年新一轮百万亩造林绿化127个项目已有90个项目完成立项。全市各区按照确定的关键时间节点,倒排工期,加强调度,土地流转、项目招投标、苗木准备等工作有序推进。

  “新一轮百万亩造林绿化工程完成后,北京的森林湿地体系将更加健全,林地绿地的生态功能将更加健全,生物多样性也将得到提高,供市民休闲娱乐的绿色生态空间将持续扩大,更多市民将能推窗见绿、出门进园。”这位负责人说。

  从造林数量向质量效益转变

  “近年来在造林过程中,江西更加注重通过生态修复、林相改造和景观提升,实现森林绿化美化彩化珍贵化。”江西省林业局造林绿化处处长李军说,江西是林业大省,是国家生态文明试验区,森林覆盖率持续稳定,植树造林正在由原来的数量规模向质量效益转变。

  他说,2020年江西将进一步加强森林生态保护和修复,完成20万亩重点区域森林绿化美化彩化珍贵化建设任务,预计5年内全面实现重点区域森林绿化美化彩化珍贵化建设任务。

  近年来,湖南省植树造林的针对性也越来越强,造林绿化由过去的山川绿化向城乡统筹协调发展,造林功效由过去单一的增加森林面积和蓄积向美化环境、提升生活质量延伸。

  中国林科院林业所所长张建国说,近年来我国植树造林进程加快,林业科技水平不断提高,植树造林的质量也得到显著提升。如基于近自然经营理论,人工林的营造开始采用多树种混交模式,形成复层林分结构,林分生物多样性和稳定性显著提高,抗病虫能力增强,森林的生态功能和效益不断提升。

  山水林田湖草是一个生命共同体,植树造林也在各地综合治理中发挥着重要作用。

  宁夏三面环沙,干旱少雨,生态系统脆弱,经过多年的生态建设,全区森林覆盖率已达到15.2%,但仍面临森林质量不高、荒漠化和沙化形势严峻等问题。

  “今年宁夏将统筹山水林田湖草综合治理,奋力构筑黄河上中游生态安全屏障。”宁夏林业和草原局有关负责人说,在黄河流域宁夏段水源涵养区、水土保持区、平原防护区、沙化土地治理区,将实施好黄河支流源头水源涵养林建设、黄河支流两岸水土保持林建设、黄河干流护岸林及沿线绿网建设等7大重点生态工程项目,增加黄河流域林草植被覆盖度。

  走出绿色发展新路径

  惊蛰已过,地处太行山区的河北临城县掀起植树造林热潮。在临城县魏家辉村的东山上,村民王勤路这几天正带领全家到山上栽植核桃树。一天下来,能栽百余棵。王勤路开心地说,再过半月,他的春季栽树计划就完成了,承包的100多亩荒山将全部变成核桃园。

  随着近年来薄皮核桃种植面积的提高,临城县风沙危害和水土流失有所减轻,土地涵养水源和抵御自然灾害的能力明显提高,老百姓脱贫致富的希望也更加丰盈了起来。

  记者采访了解到,越来越多的地方在建设绿色家园的过程中发展生态旅游,享受到了绿色发展的成果,种林爱林护林的理念也更加深入人心。

  最近,樱花种植是四川省汶川县三江镇龙竹村的头等大事。村党支部书记赵勇每天都召集村民去荒山坡上种樱花树。“村里买了3万株苗,集中种植近2000亩,主要种在当年地震垮塌处和荒山荒坡上。”赵勇告诉记者,种植樱花既能恢复生态环境,开花后还能形成漫山遍野的美丽景观。

  三江镇森林覆盖率90%,年均气温12.6摄氏度,每到盛夏时节,大量游客来这里避暑。“旅游旺季的时候,村里到处都是游客,村民们把农特产品摆到街上卖,民宿也都爆满。”赵勇说,“我们这里生态好,更要做好生态文章。”

来源:新华社